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陇西县“三变”改革释放农村新活力
2017-12-18 09:19:09 来源:定西日报 作者:王谦虚 王国军 【 】 评论:0

搭建产业扶贫平台 拓宽增收致富渠道

陇西县“三变”改革释放农村新活力

资源变资产:让沉睡的资源“活”起来

为了激活农村资源资产资金等生产要素,盘活农村各类资产、资源,今年2月中沃农业科技农民专业合作社动员双泉乡癿羊口村农户以土地经营权折价入股,在保证合作社成员基本收益的基础上,根据统一经营效益对土地入股成员按股分红,组建土地股份合作社。

“组建股份合作社初期,农民不敢大胆将自己的土地入股。”双泉乡副乡长李宏伟告诉记者,“我们通过张贴公告、广播、召开会议、入户等形式给农户做宣传动员工作,让农户充分认识了入股的好处,打消了农户对收入保障和土地承包经营权权属的疑虑。”

陈天柱就是其中的股东之一。陈天柱以“土地”入股合作社,每年能拿到800元的保底分红和近1000元的盈利分红。同时,陈天柱夫妇还在合作社打工,一年能挣5000多元,真正实现了“一分土地,三份收入”。

家住胡家门村的张忙顺是建档立卡户,以养殖为主。今年,张忙顺以自己的食用菌大棚入股中沃农业科技农民专业合作社,自主经营香菇种植。张忙顺每年向合作社交600元的土地使用费,合作社为张忙顺提供水、电、种植技术等,除了盈利分红,一个食用菌大棚可以为他带来2万元的收入,贫困户张忙顺正在逐步走向富裕。

截至目前,共有29户农户入股中沃农业科技农民专业合作社,通过清产核资和股权量化,量化成员出资433.36万元,设置总股数598.33股。

土地“入股”,就是将资源变成资产,让沉睡的资源“活”起来。

资源变资产,变出令人意想不到的“惊喜”。

位于文峰镇南部山区的桦林村,主要以生态养殖业、生态林果业、生态旅游业等特色富民产业为主。今年以来,文峰镇率先在桦林村试点性开展了农村“三变”改革,建成了集农家乐、垂钓中心、休闲小木屋、写生基地于一体的庙咀河生态休闲旅游度假区,村集体资产进一步壮大。

“‘三变’改革将解决分散农户干不了、干不好、干了不划算的问题,把大量的农村资源集中开发或投资入股,让‘死资源’变成‘活资产’,有效增加农民收入。”陇西县农经站站长吴钢说,“入股后,每个入股农户都变成股东,合作社的经营好坏便与股东有着直接的关系,人人都会关心合作社的经营效益。”

吴钢告诉记者,对于有资产的村组建资产性合作社;对于大多没有资产的空壳村,将组建多种形式的股份合作社。

截至目前,陇西县共成立股份合作社21家,其中,资产股份合作社2家,土地股份合作社18家,林地股份合作社1家。

资金变股金:让分散的资金“聚”起来

2014年,陇西县云田镇回岔村村民袁新民利用4万元的精准扶贫贷款发展养殖。去年,他不仅摘掉了贫困户的帽子,还用养牛赚来的1.4万元盖起了羊圈。今年7月,回岔村借助中国红十字项目资金,成立了陇西县农兴和养殖农民专业合作社,合作社吸收有意愿的农户入股,袁新民成了合作社的“新股东”。

云田镇回岔村党支部书记王雄说:“合作社统一高于市场价格回收农民的牛羊,统一销售。合作社售出一头牛,给村上交50元,售出一只羊给存上交10元,集体资金发展好了,以后为群众多投入,让群众早日走上脱贫致富路。”

“这两年养殖确实好着呢,自己的牛羊在合作社能卖个好价钱,同时合作社还要给我分红,我相信通过合作社的带动,大家的日子会越来越好。”袁新民说。

陇西县德兴乡由于地理环境和发展现状的制约,近几年该乡青壮年劳动力流出比率高,出现了土地资源无人可种的被动局面,德兴乡为了实现脱贫致富,推动本乡“三变”改革,动员致富带头人王伯平在马家坪村流转土地52亩,发展独具特色的高原夏菜香菇产业。

有了土地,可是产业发展的资金从哪里来?

为了解决资金制约发展的瓶颈,陇西县友好百盛种养农民专业合作社和贫困户创新合作方式,将德兴乡64户贫困户的精准扶贫专项贷款312万元“聚集”起来,在流转的52亩土地上建设香菇大棚32座。同时,合作社为16名贫困户提供了工作岗位,为加入合作社的64户贫困户,按照合同规定的分红比例进行分红。

通过“抱团式”发展,陇西县德兴乡整合现有的农村各项资源要素,将分散的扶贫资金聚集起来,发挥到最大的助推脱贫效应,让老百姓得到了实实在在的好处。

如今,陇西县友好百盛种养农民专业合作社打造的“佰平康”香菇走俏市场。
  文峰镇东铺社区股份合作社将村级集体资产按“三七”比例进行分配,确定设置成员股和农龄股并进行股权量化。为了让做出较大贡献的东铺社区常驻居民以及老一辈居民户享受到更多实惠,合作社根据实际情况特将农龄股所占比例提高到52%,成员股所占比例调整为48%。
  巩昌镇3个村利用外源性支持项目资金240万元,购入景家桥村铺面120平方米,实现年租金收入13万元,不仅发展了村集体经济,而且增加了农民财产性收入。

农民变股东:让农民的腰包鼓起来

2017年6月中旬,位于陇西县城区的东巷村召开东巷村股份经济合作社首次股东分红大会,村委会大厅内人头攒动,气氛热烈,领到“股金”的村民们喜悦之情溢于言表。
  昔日东巷村,村民们只能间接享受集体垫资的医保、社保等“象征性”福利。2017年5月9日,东巷村成立了股份经济合作社,把股权量化到每一位成员,资产怎么管理,都由股东说了算,真正实现了“福利”变股利,村民变“股东”。
  这一切得益于“三变”改革的实施。在改革中,如何更好地体现更多村民的利益,是东巷村党支部书记马德禄考虑最多的事。
  通过账内核查、实物盘点,东巷村全面摸清了村级集体资产的构成、数量、价值,最终确定村集体经济组织成员2878人。依据村情设置、量化了成员股2878股、农龄股3914股、爱心股681股、贡献股3582股等4类股权,确定总股份11055股,每股价值1338.19元元,总股值1479.369万元。
  “我们家有三口人,占有8股,每股9元,一年可以领到72元。”东巷村村干部陈彦志说。
  “东巷村每个村民都是股东,今年,村上拿出近10万元对集体经济成员股东进行分红,平均每股9元,让村民实实在在享受到改革带来的红利。”村党支部书记马德禄告诉记者。
  柯寨镇刘家掌村村民陈景玉将3亩地入股陇西县忙来马铃薯农民专业合作社种植红皮大蒜,年收入1800元。
  今年,陇西县忙来马铃薯农民专业合作社采取“合作社+基地+农户”的生产模式,共流转刘家掌村山社、上川社、中庄社共500亩土地,建成柯寨红皮大蒜示范种植基地和“草膜三覆盖”马铃薯种植示范基地。合作社吸纳31户农户以现金入股,吸纳21户农户以土地入股。合作社负责人范忙来说:“土地入股获股金,基地务工挣薪金,贷款注入分现金,让贫困户实现了‘一地生三金’。”
  为了深入推行“三变”改革,陇西县以企业、合作社、党支部为龙头,村党支部牵头组建的新型经营主体为载体,通过实行“股份制合作”,把企业、村集体和农户连为一体,建立利益联结机制,在发展特色优势产业、壮大村集体经济、增加农民收入的前提下,开展多种形式的“三变”改革。
  地权在手,租金渐长,红利照收,腰包渐鼓的农民,在“三变”改革中变成了体面的“股东”,获得了体面的收入。“三变”改革正在让陇西县的广大农村悄然发生变化,改写着越来越多农民的命运。

隆冬时节。陇西县双泉乡癿羊口村。
  中沃农业科技农民专业合作社里,一座座现代化食用菌日光温室旁,村民陈天柱和几个农民正在自动装袋机前忙碌地进行菌棒套袋。
  “真是做梦也想不到土地还能‘生’钱。”陈天柱一边套袋一边笑着说,以前土地用来种苞谷,一年辛苦下来每亩收入600元左右。今年他用1.65亩地入股合作社,不仅每年有800元的保底分红,每天还能就近在合作社打工挣上80元的工资。
  当了半辈子农民的陈天柱,现在有两个新身份——“新股东”和“职业农民”。
  像陈天柱这样成为“新股东”的农民,如今在陇西县越来越多。
  陈天柱们的变化得益于今年陇西县在17个乡镇29个试点村text6悉>藇ari了皀s="toplianxi"strok拾悉>-str了晋试诼の飨卦嚼丛蕉唷
  当了半辈子农民的陈天柱,现在有两个新身份——“新股东”急壤髡48%。
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