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定西市人力资源和社会保障五年工作综述
2017-10-16 09:09:29 来源:定西日报 作者: 【 】 评论:0


甘肃省委常委、副省长李荣灿在定西调研农村劳动力培训工作。


中纪委驻人社部纪检组长耿文清来定西市调研扶贫领域执纪问责工作开展情况。


省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长贾廷权调研我市人力资源和社会保障工作。

市委常委、市委组织部部长寇明春在市人社局调研“两学一做”学习教育活动。

福州定西两市人社部门负责人在定西巡视赴福州就业贫困考生考场。


定西市县区人社部门领导赴福州深入企业慰问定西籍务工人员。


俄罗斯专家塔吉罗夫·马尔塞里院士应邀来我市指导冬小麦种植。

创业担保贷款集中发放仪式。

福州·定西“福暖陇中”东西部扶贫协作人力资源招聘洽谈会。

  2012年以来,在市委、市政府的高度重视和省人社厅的大力支持下,全市人社系统牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线,统筹推进、抓主抓重,就业创业工作迈上新台阶,社会保险工作实现新突破,人事人才工作有了新跨越,城镇居民增收取得新发展,劳务经济凸显新成效,和谐劳动关系构建有了新起色。圆满完成了每年省政府、省厅及市政府确定的各项目标任务,综合考核名次逐年攀升,各项工作取得长足发展。
  就业创业成效凸显
  就业是民生之本,实现充分就业是全面小康的重要内容,也是经济增长保持在合理区间的重要标志。人社部门坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,大力实施就业优先战略,认真落实各项就业创业扶持政策,精心组织实施高校毕业生民生实事和基层服务项目,大力推进创业就业孵化示范基地(园区)和高校毕业生见习基地建设,以不畏难、不惧险、不停步、不松懈的实践,交出了一份圆满的答卷。
  就业规模不断扩大。全市城镇新增就业累计达到13万人,年均增速5%以上。共选拔11669名普通高校毕业生到基层就业,应届高校毕业生就业率均保持在85%以上。全力推动高校毕业生到县区企业服务,2016年以来,由市县区财政年内投入360万元支持和引导200名高校毕业生到县区企业开展服务,2017年增加到720万,2018年将增加到1080万元,并力争在今后几年每年稳定在1080万元。
  异地就业持续发力。积极推介外出就业,全力配合新疆维吾尔自治区阿克苏、喀什、和田等地区到我市开展招录工作,全市共有1773名优秀高校毕业生被选拔到新疆多个地区工作,进一步拓宽了高校毕业生的就业渠道,“外向型”异地就业在实践探索中显效发力。
  创业动能活力激增。通过政策助力,筹措落实担保基金,创业担保贷款累计突破18亿大关,扶持43000多人走上创业之路。首次设立“定西市创业创新奖”,进一步促进就业创业,取得良好社会效应。积极争取项目助力,加快返乡创业示范县和创业孵化基地(园区)建设,全市省级和市级创业就业孵化基地(园区)分别达到6家、18家,入孵企业1040家,吸纳带动就业1.5万人。
  劳务输转提质增效。坚持“城乡统筹、以人为本”的工作理念,完善政策措施,创新培训方式,积极推进劳务经济市场化体系建设,率先成立定西市劳务输转行业协会,扎实推进劳务扶贫试点工作,探索推出劳动力精准培训输转“元古堆”模式。认真开展国家级返乡创业试点工作,陇西县、临洮县分别被命名为国家级和省级返乡创业示范县。全市累计输转城乡劳动力328.13万人,创劳务收入458.87亿元,人均劳务收入达到18071元,增长速度保持在10%以上。全市共建立50人以上的劳务基地1647处,有劳务经济人8972名,登记注册劳务品牌25个。劳务经济工作实现了由体力型向技能型、由分散自发型向有组织型、由临时短期型向长期稳定型、由外出务工型向返乡创业型的“四个转变”。依托东西部扶贫协作有利机遇,重点围绕落实福州定西两地人社部门签订的《东西部扶贫协作劳务输转技能培训暨大中专毕业生就业专项协议》《东西部协作劳务输转就业协议》,组织实施“十百千万”计划,目前全市共举办了15场招聘会,挂牌成立了10个劳务工作站,培训了20名“双师型”教师,选拔94名高校毕业生到福州企事业单位工作,组织劳务输转1618人。与新疆生产建设兵团各团场衔接洽谈签订协议,目前已输转安置699户2385人,其中建档立卡贫困户67户306人。
  技能培训精准对路。紧紧围绕突出抓好“两大任务”,坚持做到“五个统一”,加强培训基地建设,积极整合培训资源,构建了党政一把手亲自抓、人社部门牵头抓、职能单位分头抓、乡镇全力配合抓的培训工作格局,全力助推精准扶贫工作。全市共培训农村贫困劳动力20.45万人,其中建档立卡贫困户15.36万人。整合培训平台16个,实训基地78个,建立师资库74个,有各类专兼职教师2220多人。积极主动与市发改委联系落实实训基地建设项目审批事项。2016年12月,积极争取定西市市级公共就业实训基地项目开工建设,总建筑面积2
1739平方米,计划投资9867.46万元,已到位资金2200万元。
  社会保障兜底日趋完善
  建立更加公平可持续的社会保障制度是共享发展的重大任务,是保障民生的重要基石。全市人社部门紧紧围绕全民参保登记这一主线,按照政策配套、制度完善、监管有力、运行科学的要求,不断健全社会保险政策制度,加快推进“五险合一”社会保险信息系统建设,不断提高各项社会保险待遇水平,全市社会保险事业有了长足发展。
  社保扩面征缴稳中有增。采取政策引导、劳动监察、稽核审查等方式,努力扩大社会保险覆盖面。目前全市城镇养老、失业、职工医疗、居民医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到10.49万人、8.83万人、16.03万人、17.66万人、9.66万人和10.92万人,各项社会保险参保人数和基金收入同步持续增长。
  全民参保工作扎实推进。搭建了跨部门信息数据比对平台,组建了全民参保登记“联合办公室”,建立了人社、公安、工商、质监、民政等部门间信息比对协同机制,大力推进全民参保登记计划。全市共完成301.91万人的参保登记,登记率99.6%,位列全省第一。
  机关事业单位养老保险制度改革平稳运行。认真完成了机关事业单位养老保险基础数据采集、审核和数据上传入库。全市共完成1501个机关事业单位99618名工作人员数据采集和评审入库,数据采集率100%。城乡居民医疗保险整合有序推进,按照统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理要求,加快推进整合工作,初步完成全市“五险合一”信息系统城镇居民医疗保险模块升级改造。
  异地就医结算工作落实有力。完成异地就医结算系统建设和社保卡持卡库对接,社保端异地就医结算系统平台建设和省内、跨省异地就医结算联调测试全面完成,今年6月正式接入了国家异地就医结算平台和部省社保卡持卡库,实现省内异地住院费用直接结算和跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。全市已上传了17家二级乙等以上定点医疗机构,异地就医备案2644人,上传省内、跨省异地就医备案人员信息2550条;上传持卡库20万条人员基础信息和19万条社保卡信息;成功结算异地就医14例,异地直接结算报销医疗费用13.6万元。
  社保信息化建设水平不断提高。率先在全省开发和上线运行“五险合一”系统,积极开展退休人员“人脸+指静脉”待遇资格认证系统、社会保险一体化自助查询系统、微信公众平台、“两定”机构电子地图、跨省社保关系转移系统等便民服务建设,进一步方便广大参保群众。目前全市共制作发放社保卡144万张,其中城乡居民123.5万张,城镇职工20.5万张。
  各项社会保险待遇水平大幅提升。企业离退休(职)人员基本养老金实现“十三连调”,月人均养老金达到2173元,机关事业单位退休人员月人均养老金增加到4223.29元,工伤职工伤残津贴月人均达到2292元,城镇职工和居民医疗保险住院费用政策内报销比例分别达到85%和80%。
  社会保险基金稽核监管力度不断加大。建立健全了内部控制、信息披露、工作考评、自查整改和责任追究等制度,构建了审计部门重点审计、人社部门全程监管、社保经办机构定期稽核的社保基金监督体系,确保了社保基金的安全运行。
  人事制度改革积极稳健
  人才是经济社会发展的第一资源,创新驱动、开放战略、产业发展都离不开人才的支撑和引领。近年来,通过积极深化人事制度改革,强力推进人才强市战略,坚持严格的选人用人制度,强化培训考核,严格服务管理,全市各级各类人才不断激发出内生动力,使得经济社会发展领域创新创造活力不断凸显。
  公务员队伍建设全面加强。始终坚持“凡进必考”的原则,不断加强公务员培训工作,及时制定出台公务员平时考核办法,率先制定出台公务员退出登记备案管理制度,公务员队伍不断发展壮大,结构进一步优化,五年来全市共考录公务员881名,全市共有公务员11971名。
  专业技术人员结构稳定。坚持“内培外引”相结合,制定起草我市《关于进一步加强专业技术人才队伍建设的意见》《中医药产业人才培养三年行动计划》,深入推进职称制度改革,统筹推进各类人才队伍建设,专业技术人才总量不断扩充,结构更趋合理。目前全市各类人才总量达到50912人,年均增长3%以上。高、中、初比例达到1:3.4:5.6。
  军转干部安置服务工作不断优化。全面落实安置政策,采取积分定岗、阳光安置等办法,共接受计划安置军转干部183名,定期为133名自主择业军转干部核算发放退役金,每年为281名企业军转干部争取发放生活补助 290多万元。积极开展个性化培训服务,为军转干部就业创业提供优质高效服务。
  引进国外智力成效明显。全市共实施引智项目15个,先后引进美国、加拿大、德国等11个国家的专家31人次,其中1名专家荣获国务院颁发的“友谊奖”、6名专家荣获省政府颁发的“敦煌奖”。
  各类人事考试工作有序开展。以确保各类考试安全为主线,圆满完成了各项职称考试任务。五年来,全市共完成职称外语考试4015人次,经济资格考试2021人次,计算机应用能力考试12502人次,考试模块达到39382个。
  城镇居民收入稳步增长。充分挖掘增收潜力,通过实施就业促进、技能提升、托底保障、收入拓展等举措,带动城镇居民收入较快增长。城镇居民收入中工资性收入占到69.9%,转移性收入占到13%,经营性和财产性收入占到17.1%。2016年底,城镇居民人均可支配收入达到20815.4元,增速为8.6%。
  劳动关系和谐发展
  维护劳动者合法权益是社会和谐稳定的重要基础。坚持围绕维权抓服务、抓好服务促维权的工作思路,制定出台《农民工工资支付保障联席会议制度》《政府性建设项目欠薪应急周转资金制度》《拖欠农民工工资企业失信惩戒办法》等制度,积极推行农民工实名制管理与工资银行代发制度,推动各类企业特别是建筑领域委托银行代发农民工工资。建立了源头治理、动态监控、失信惩戒等相结合的机制。不断加大监察执法力度,积极开展农民工工资清欠、清理整顿劳动力市场秩序、整治非法用工等专项治理活动,全力维护劳动者合法权益。五年来,全市共检查用人单位5508户,涉及劳动者15.67万人;累计收缴农民工工资保证金23312.65万元,为19150名农民工追讨工资14715万元;全市各类企业劳动合同签订率达到90%以上,拖欠农民工工资案件、涉及农民工人数、拖欠总额、因拖欠工资引发的群体性事件数量同比分别下降了19.44%、44.84%、53.28%、4.17%。大力推进仲裁机构实体化建设,认真办理劳动人事争议和来信来访案件,不断提高办案效率和办案质量,结案率保持在95%以上。

Tags: 责任编辑:杨晓军
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