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【庆祝改革开放四十周年·定西九章之九】
来源:定西日报 作者:王进学 2018-12-26 09:14

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“陇中苦瘠甲天下。”

定西的历史,就是定西人在极其严酷的自然条件下求生存、求发展的奋斗史。

新中国成立以来,面对“山是和尚头,沟深无水流”的恶劣生存环境,定西人以苦干治苦瘠,以“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼搏精神,修梯田、植林草,硬是将干山洼变成了米粮川,结束了定西人吃不饱饭的历史。

尤其是改革开放以来,在党和国家的倾力支持下,定西人发扬“三苦”精神,开启了治穷致富、脱贫攻坚、决胜小康的伟大实践。四十年来,定西人以超过常人百倍、千倍的艰辛付出建设美丽家园、创造美好生活,奋进在建设文明美丽新定西的征途上,写就了贫困地区艰苦奋斗、脱贫致富的辉煌篇章。

伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。

——习近平

砥砺奋进新时代

定西日报记者 王进学

号角声声,催人奋进;征途漫漫,只争朝夕。

党的十八大以来,定西高擎理想之灯、信念之炬,全市人民栉风沐雨、披荆斩棘,迎来了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的伟大实践。六年来,雄浑广袤的黄土大地依然是全市人民拥抱新时代、肩负新使命、奋发新作为的见证者。当下永不停歇的奋斗,展现的过硬作风,呈现的辉煌成就,无处不刻画着未来的模样。

时代发展,使命赓续。“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”回眸定西走过的每一步,都留有一个个坚实的脚印;收获的每一份成绩,都凝结着血汗和智慧。

2014年,“全国优秀共产党员”“时代楷模”柴生芳同志的先进事迹在中华大地上掀起了一场强烈的精神海啸。

2015年,引洮供水一期工程正式运行。引洮工程是党中央、国务院和省委、省政府在定西人民心目中树立的一座丰碑,也是我市经济社会发展的一个重要里程碑。

2015年,“三西”扶贫开发现场会议在我市召开。“三西”扶贫开发的生动实践为全国扶贫开发树立了典范、作出了贡献。

2015年,岷漳灾后恢复重建任务基本完成,我市灾后重建工作取得决定性胜利。

2016年,我市出台《关于加快打赢脱贫攻坚战的实施意见》,是全市打赢脱贫攻坚战的“总作战图”。

2017年,宝兰高铁、兰渝铁路相继开通运营,我市综合交通运输网络体系日趋完善,定西“座中联七”的区位优势更加明显。

2018年,中国(甘肃)中医药产业博览会在我市举行。“药博园”建设得到了省委、省政府充分肯定,创造出新的“甘肃速度”。

……

党的十八大以来,面对重大自然灾害和经济下行压力巨大的严峻挑战,市委、市政府科学决策、从容应对,全市上下齐心协力、奋力拼搏,我市经济社会持续保持了健康发展的良好态势。这几年,定西经济社会发展成效最为显著、脱贫攻坚力度最大、城乡面貌变化最快、人民群众得实惠最多。

有梦想,远方不远;

有动力,行者不倦;

有担当,难事不难。

沐浴在新时代的阳光里,定西人民是勇往直前的奋进者。

(一)

定西,“十年九旱”“苦甲天下”。

定西,中国扶贫开发的“主战场”。

1982年开始实施的“三西”地区扶贫开发,是我国扶贫开发史上第一个有计划、有组织、大规模的开发式扶贫行动,而定西首开全国区域性开发式扶贫先河。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,定西充分发扬“三苦”精神,大力推行“有水走水路、无水走旱路、水旱路不通另找出路”的方略,展开了一场历时30余年的反贫困斗争,取得了巨大成就,改写了“一方水土养活不了一方人”的历史,为探索和拓宽中国特色扶贫开发道路作出了巨大贡献。

改革开放40年来,扶贫始终是定西发展的主旋律,在经历了体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、综合开发式扶贫三个阶段之后,党的十八大以来全面进入精准扶贫精准脱贫的新阶段。

2013年2月3日,习近平总书记来我市渭源县元古堆村看望贫困群众、视察扶贫工作,极大鼓舞和振奋了全市干部群众脱贫致富的决心和信心。李克强总理、汪洋主席、胡春华副总理等中央领导也先后来我市视察指导脱贫攻坚工作,使全市人民倍受鞭策和鼓舞。

十八大以来,定西时刻牢记习总书记“咱们一块儿努力把日子越过越红火”的殷切嘱托,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,认真落实省委、省政府各项决策部署,把脱贫攻坚作为一号工程、头等大事和底线任务,紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准,大力发扬“三苦”精神,聚焦深度贫困,举全市之力、集全市之智,开展精细精确精微的绣花式扶贫,脱贫攻坚取得了阶段性成效。全市贫困人口由2013年底的84.24万人下降到2017年底的36.53万人,累计减贫47.71万人,贫困发生率由31.7%下降到13.91%。全市农民人均可支配收入由2013年底的3612元提高到2017年底的6855元,年均增长13.7%。今年预计减贫11.74万人,贫困发生率将下降到9.44%,1101个贫困村有268个实现脱贫退出。

重任在肩,砥砺奋进。十八大以来,定西对扶贫工作重视程度之高、政策举措之实、工作力度之大前所未有,在广度、深度和精准度上都达到了新的水平。

——最强顶层设计。先后出台全市“1+16+5”精准脱贫方案、《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《定西市“十三五”脱贫攻坚规划(2016年—2020年)》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等。

——最强资金保障。近三年,全市累计投入财政专项扶贫资金45.55亿元、整合其他各类涉农资金21.6亿元;累计发放精准扶贫专项贷款65.95亿元、互助资金贷款11.19亿元。同时,按照“一户一策”项目需求,将全部中央、省、市、县财政专项扶贫资金和70%以上的整合涉农资金安排用于到户到人扶持项目,70%以上的到户资金用于种养业和光伏扶贫等产业增收项目。

——最强攻坚合力。实现贫困村单位到村帮扶和驻村帮扶工作队驻村帮扶全覆盖、深度贫困村市县领导包抓全覆盖和建档立卡贫困户帮扶责任人全覆盖。东西部扶贫协作全面落实“456”框架协议。福州市累计投入财政帮扶资金2.94亿元,带动建档立卡贫困人口7万多人。持续加强与国务院扶贫办、全国妇联、国家能源局、中国银保监会、中国建设科技集团、中国进出口银行、新兴际华集团等7个中央单位的衔接沟通,7个中央单位累计投入帮扶资金1.56亿元。同时,深入开展“千企帮千村”行动,908户企业与869个贫困村建立结对帮扶关系。

——最强督查考核。出台《定西市精准扶贫精准脱贫工作问责办法(试行)》《定西市脱贫攻坚督查巡查工作实施方案》等制度性文件,坚持每年对全市脱贫攻坚工作开展情况进行2次以上全面督查,并将扶贫业绩考核结果作为各部门业绩考核的重要依据。全面落实“四个一”工作法,建立健全“月报告、季分析、半年小结、年度总结”、脱贫攻坚定期述职、定期调度和倒计时制度,及时掌握工作进度,推动任务落实。

——最强专项治理。结合“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,先后组织开展了“两查两保”专项行动、“三纠三促”专项行动,促进脱贫攻坚决策部署全面贯彻落实。2015年以来,全市各级纪检监察机关共下发通报123次,扶贫领域典型问题481件,点名道姓曝光824人;各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题625件,处理1294人,给予党政纪处分806人,组织处理460人,移送司法机关7人。

——最强改革创新。探索推行“551”产业扶贫模式、“两重点、五统一”贫困劳动力培训模式、10种“易地搬迁+”等改革创新模式,有效解决贫困群众稳定增收和“两不愁三保障”问题。积极推行农村“三变”改革,促进村集体经济发展,增加贫困户收入。大力开展中药材产值保险改革和“两保一孤”人身意外伤害附加重大疾病保险,最大限度保障贫困户“旱涝保收”。创新实施资产收益折股量化模式,实现贫困户持续稳定增收。创新互助资金运行管理,有效破解贫困户资金难题。创新精神扶贫模式,在贫困村创办成立新时代农民脱贫攻坚讲习所、农民夜校,着力补齐贫困群众“精神短板”。

……

目前,距2020年与全省全国一道建成全面小康只有730多天时间,对我市而言,是机遇更是挑战,是一项必须按时完成的艰巨的历史使命。

立下愚公志,苦干加实干,定西一定能续写好扶贫开发历史,如期搬开贫困这座大山,共同迈上小康路,为未来发展谱写出新的篇章!

(二)

奋进新时代,展现新形象,实现新作为。

定西,奋进的脚步从不停歇,一步一个脚印坚定不移的前进,一步一个脚印都是激荡人心的回响。

2017年12月初,“定西马铃薯”搭乘“一带一路”列车挺进南亚,成为“兴都库什喜马拉雅适应性创新科技展”的“座上宾”,并得到尼泊尔总统比迪娅•德维•班达里女士的“点赞”。

近年来,“定西马铃薯”一步一个脚印,打出了薯业发展的“金字”招牌。如今,“定西马铃薯”已成为中国驰名商标和地理标志证明商标,荣膺2016年“cctv十大魅力农产品”殊荣,并荣获国家地理标志保护产品。

“中国薯都”影响力进一步凸显,“定西马铃薯”成为我市名副其实的地方名片。

与此同时,“中国药都”建设风生水起,波澜壮阔。

定西自古就以“千年药乡”著称,是全国道地、优势地产中药材的主产区之一,全市共有各类中药材品种439种。2017年,全市中药材种植面积达到141万亩,总产量34万吨,种植面积和产量在全国地级市中居第一位。

2018年10月11日,中国(甘肃)中医药产业博览会开幕式暨甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区论坛在我市陇西县举行。会上,甘肃省人民政府和参加博览会的“一带一路”沿线国家、“南向通道”国家、港澳台地区政府及部门代表,国家部委、兄弟省份政府等与会嘉宾,协商一致通过《陇西宣言》,为致力推动中医药文化、事业、产业的国际化发展奠定了基础,指明了方向。

“中国药都”的影响力、竞争力与日俱增,有力地佐证了我市城市化步伐的加快。

定西,有天然草场1000多万亩,多年生人工牧草留床面积300多万亩,草产量700万吨,玉米秸秆资源丰富,畜禽饲养和肉类总产量多年来位居全省前列,发展草牧业独具优势。

为充分发挥草牧业的资源优势,近年来,市委、市政府从实际出发,提出“植根定西,立足甘肃,覆盖西部,面向全国,瞄准世界”的战略构想,按照生产、加工、贸易“三个三分之一”的战略目标,着力建设“中国西部草都”。

2018年8月19日至22日,第五届中国草业大会在安定区召开。来自全国各地的知名草牧业专家学者等齐聚定西,共同为以定西为代表的贫困地区农业农村发展与乡村振兴出谋划策。

“中国西部草都”建设日新月异,未来可期。

定西,在“开拓”与“创新”中找到自我,在“转型”与“跨越”中砥砺前行,书写着一个个城乡“蝶变”的传奇。

2018年3月29日,安定区绿洲小镇项目建设工地现场,塔吊林立、机器轰鸣、人头攒动。上午10时许,伴随着一声响亮的开工“集结号”,2018年全市第一批投资项目正式集中开工建设。

这样的开工场景,安定区发改局局长张永红已经在2017年全市举行的4次项目集中开工活动中见证多次。

2018年,全市先后举行5次项目集中开工活动,集中开工项目172个,总投资320亿元。实施5000万元以上项目172个,同比增加28个。项目建设的势头更加强劲,对固定资产投资的拉动作用更加明显。

特别值得一提的是,在“丝绸之路”中国(甘肃)中医药博览园建设过程中,我市统筹各方力量,科学调度、精准衔接,24小时不间断施工,争分夺秒赶进度,从项目备案、开工建设到投入使用仅用了四个多月的时间,创出了项目建设新的“甘肃速度”。

每个大项目,都是全市经济迈向高质量发展的真实写照。

市发改委相关负责人说:“项目建设是推动经济发展的重要引擎。对促进全市固定资产投资,做大经济总量,加快转型升级,助推脱贫攻坚,必将起到积极的推动作用”

惊叹、惊喜,自信、自豪,这是党的十八大以来定西人民生动的表情,也是我市构建现代化经济体系、高质量绿色发展崛起的最佳写照。

这是向历史和人民交出的一份出色的答卷。实践证明,只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢记人民信任和时代重托,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,才能奋力谱写出新征程壮丽篇章。

(三)

伟大的时代呼唤伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。越是面对大有可为的历史机遇,越是处于爬坡过坎的关键时期,越需要凝聚广泛的思想共识,熔铸坚实的精神支撑。

党的十八大以来,定西经济腾飞、城乡面貌日新月异的同时,精神文明建设的步伐也在不断加快,创造了一个又一个新的成就。

——建设定西精神,着力培育“勤劳、朴实、创新、进取”的新时代定西人。

——广泛开展“五星级文明户”“文明家庭”“好婆婆、好儿媳”等创评活动,促进了家庭和睦,社会稳定。通渭县寺子川乡大营村周淑梅家庭、临洮县峡口镇峡口村张惠芳家庭当选我省首届文明家庭。

——组织“道德模范”事迹报告团巡回报告。全市共命名表彰道德模范258人,提名奖48人。

——大力开展“文明定西、人人行动”等系列大型主题教育实践活动。

——2017年,安定区内官营镇锦屏村、陇西县菜子镇二十铺村、岷县十里镇齐家村、渭源县会川镇西关村等4村荣获第五届全国文明村镇荣誉称号。

党的十八大以来,我市宣传思想文化战线倍受鼓舞、倍加努力,积极作为、开拓进取,持续做大做强理论舆论,厚植厚培文化文明……为在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强思想保证和强大精神力量。

党的十八大以来,我市把加快文化产业发展作为供给侧结构性改革的重要抓手,深度挖掘文化内涵,坚持规划引领,撬动社会资本,实施项目带动,打造文化品牌,探索走出了一条贫困地区加快文化产业发展的路子,全市文化产业增加值从2012年的1.89亿元增加到2017年的5.46亿元,年均增长20.2%。

陇中特色文化大市建设正持续推进,这是彰显新时代定西气质的精神图谱。

——2017年,定西市公布第二批文化遗产“历史再现”工程博物馆名录18处,其中非国有博物馆12处、乡村记忆博物馆2处、行业博物馆1处。

——创排了《渭水礼赞》《水调歌头•陇西》等一大批富有地方特色、贴近群众需要、弘扬社会主义核心价值观的优秀文艺作品;秦腔历史剧《渭水医魂》首次晋京演出唱红京城,在省内外累计巡演360多场次,秦剧《陇西堂》《柴生芳》《公民张三》《禹河春》等一大批优秀剧目成功创排并在全省全国巡演,《擒狼》等一批优秀影视剧在全国上映,其中,电影《柴生芳》荣获第16届平壤国际电影节组委会特别奖。秦剧《许铁堂》成功上演并赢得社会各界广泛好评。

目前,全市1816个行政村“乡村舞台”(其中贫困村869个)建设任务全部提前完成。中宣部“贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程”有序推进,衔接拨付建设资金320万元。截至去年底,我市文化产业机构数达到634家,从业人数12372人,资产总额39.97亿元,完成招商引资签约项目合同金额29.88亿元,到位资金18.51亿元。

百舸争流千帆竞,潮起云飞满目新。一组组鲜活的数字,一个个扎实的举措,一项项喜人成就,展现了我市人民在建设幸福美好新定西的征程中勇挑重担、再写新篇的生动实践!

(四)

伟大时代领航奋进,大潮奔涌砥柱中流。

定西的每一步奋进,都源自党建的驱动力。

老百姓连连感慨:脱贫路上,党组织是我们的“主心骨”,第一书记是我们的“领头雁”,带着我们过上好日子了!

党的全面领导持续加强、党的政治建设深入推进、思想建党和制度建党有力有效、党的组织建设全面提升……党的十八大以来,全市各级党组织不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,严格履行主体责任,严明党纪党规,加强党内监督,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为跨越发展提供了坚强组织保障。

——党的全面领导持续加强。市委始终坚持观大势、抓大事、管全局,充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。从严贯彻落实党内法规制度,坚决防止和杜绝“七个有之”,进一步净化了政治生态。

——党的政治建设深入推进。市委带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立责任、任务和问题“三张清单”,推动党的政治建设各项任务全面落实。

——思想建党和制度建党有力有效。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,各级党组织和广大党员干部“不忘初心、牢记使命”的理想信念和宗旨意识明显加强。建成覆盖县乡村三级党组织的“新时代农民脱贫攻坚讲习所”网络体系,实现党员干部教育培训全覆盖。健全完善党的组织、纪律监督、干部选任、基层组织建设等一系列务实管用的制度办法,实现用制度管权管事管人。

——党的组织建设全面提升。严格落实“凡提四必”要求,规范干部选拔任用程序,有效防止干部“带病提拔”,着力打造一支总体适应事业发展需要的高素质干部队伍。全力推进党支部标准化建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,大力选派优秀党员干部担任第一书记和帮扶队长,持续推进抓党建与促脱贫深度融合,基层党组织战斗堡垒作用和攻坚能力得到进一步强化。创新完善人才工作机制,加强东西部扶贫协作人才支援,各行业各领域人才队伍建设普遍得到加强。

——纪律作风建设成效显著。持续推进“三纠三促”专项行动和“转变作风改善发展环境建设年”活动。五年多来,全市共查处违反中央八项规定精神问题525件,处理924人,给予党纪政务处分434人,点名道姓通报曝光典型案例492件;不断加大执纪审查调查力度,全市共立案2705件,结案2475件,给予党纪政务处分3312人;扎实推进监察体制改革,实践运用12项调查措施,谈话141次,询问99人次,查询872人次,留置9人。

正党风、促政风、带民风。如今,通过全面从严治党,定西党员干部群众观念更“强”,干部作风更“实”,干群关系更“好”,也为行稳致远打下了坚实的基础。

百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。

信仰如磐、使命如山,推动定西实现高质量发展惟勤惟行。

不忘初心、牢记使命,戮力同心、接续奋进,是定西决战脱贫攻坚、决胜全面小康的坚定誓言。

刚刚隆重庆祝改革开放40周年,我们又将迎来新中国成立70周年。全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,开拓进取、真抓实干,凝心聚力、砥砺奋进,攻坚克难、真抓实干,为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、加快建设幸福美好新定西而努力奋斗。

致敬过往,实干今朝,面向未来,定西必将在新征程上书写新的辉煌历史,必将在新时代创造新的更大奇迹。

责任编辑:戴雯
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